在党员干部下基层察民情解民忧暖民心实践活动中，沙洋县坚持按照群众点单、社区派单、党员接单、社会评单，全方位、全流程征集、转办居民需求，并及时跟踪问效，让党员唱主角，居民当评判，确保“凡事有交代、件件有着落、事事有回音”，着力打通服务群众“最后一米”。

群众参与“点单”

坚持问题导向，通过线上线下多种方式问需于民，准确掌握群众诉求。入户走访收集。认真落实党员干部下基层要求，分层分类、细化量化党员干部下基层具体要求。县“四大家”和县直单位班子成员每月至少2-3次下基层、联系服务1-3家企业或联系1-2家基层单位。同时，其他党员干部实行“431”制，即机关企事业单位重点开展“四进”（进农村、进社区、进市场主体、进服务对象）；村（社区）重点开展“三联”（每名党员联系一名留守老人、联系一个脱贫户、联系一个产业户）；两新组织重点开展“一结对”（每名党员与一名一线员工结对），确保做到应下尽下、能下尽下。搭建线上载体。以社区原有网格为单位，分片建立51个“红微群”，组织辖区居民每户至少一人入群，群管理员由社区工作者、小区楼栋长、片区党组织书记组成。结合积分制，鼓励居民将自身生产生活中遇到的“急难愁盼”问题和关于社区治理建议在“红微群”留言，由群管理员整理汇总并进行积分。结合部门反馈。将实践活动与县直部门常规工作有机结合，把信访、民政、教育、卫健、农业农村、残联等民生部门工作开展中收集到的群众反映问题纳入统一管理。截至目前，全县通过各个渠道，共收集问题2473个，意见建议1573条，实现民生意愿收集“无缝隙、全覆盖”。

荆门市生态环境局沙洋分局党组成员、总工程师郑良在新河社区走访群众

分类整理“派单”

针对收集上来的问题，由下沉党员干部、所在单位、巡回指导组和社区分层研判后，根据情况进行处理。

统一分析整理。将收集的问题分为三类，即符合政策、具备解决条件的，列为Ⅰ类问题；符合政策，但需要经过努力、创造条件或协调其他职能部门才能解决的，列为Ⅱ类问题；不符合政策规定，无法解决的，列为Ⅲ类问题。

分层分类办理。对第Ⅰ类问题，由下沉党员干部第一时间解决，个人不能解决的，提交单位研判后解决。对第Ⅱ类问题，本单位职能无法办理的及时上报巡回指导组，报请指导考核组统筹安排、推动解决。带有普遍性的问题，提交县委常委会专题研究解决。对第Ⅲ类问题，明确责任单位和责任人，向群众做好宣传解释和沟通工作，争取群众理解。6月上旬，下沉党员收集到沙洋镇云龙社区花园街居民“建议拉通送驾嘴公园延伸路段”的问题，党员个人无法解决，将该问题提交县纪委，县纪委通过牵头协调相关县直部门，完成了近200米道路建设工程，花园街居民出行更加便捷。

实行清单管理。梳理形成问题清单、任务清单、效果清单，并以适当的方式进行公布，实行动态管理、确保实效。截至目前，全县已解决问题564个，正在办理问题1837个，因现实条件或政策原因不能解决的问题72个。

沙洋县纪委书记王林实地了解送驾嘴公园延伸路段建设情况

党员主动“接单”

将收集到的问题在工作群内公示，提倡党员干部主动“接单”解决，推动组织“派单”与个人“接单”相结合，提高问题办理质效。

现场协调解决。各下沉党员根据自身特长优势、服务意向和服务时间，主动“接单”与需求群众对接落实。如高考前夕，时代华府片区党支部一从事教育工作的党员在接到群众“孩子高考压力大”的“个性化”问题后，及时上门耐心疏导，解决了该问题。

结合职能解决。对于群众反映的需要县直部门提供政策支持或牵头协调的问题，党员“接单”后结合工作职能推动解决。如6月15日，县公共资源交易中心根据下沉党员收集的卷桥社区曦晨花园住户反映“小区停车位不足，夜间停车困难”的问题，及时出面与小区物业进行沟通协商，形成在每日晚6:00至第二日早8:00期间，将单位停车场地开放给曦晨花园住户居民使用的处理决定，极大地缓解了居民停车压力。

建立机制解决。针对一些共性问题，着力从建立制度、完善体系层面去推动解决。如沙洋城区群众反映看病难，经县卫健局集中研判，迅速完善城区服务中心机构组建、设施设备和人员配备方案，即将投入运行。

沙洋县卫健局到城区社区卫生服务中心了解设备和人员配备情况

接受社会“评单”

及时向群众反馈问题办理情况，切实做到结果由群众评议、成效由群众评价、工作由群众评判。党员“接单”后，5天内及时向“点单”群众反馈落实情况，对不能办理的问题，向群众做好解释工作，办理情况经居民进行满意度评价后结案。定期将群众反馈问题的办理情况汇总，通过微信群、社区公示栏等平台进行公示，接受广大群众的监督评价。同时，将“三张清单”办理情况纳入巡回指导重点督办范畴，倒逼党员干部提升解决群众问题能力、办理民生实事效果，切实引导广大党员真下基层、真办实事、真解民忧、真暖民心。

来源：沙洋县委宣传部

编辑：李晨昕

审核：舒兵