日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步保障和改善民生 着力解决群众急难愁盼的意见》提出，要以失能老年人照护为重点，提高养老服务机构医养结合服务能力。支持普惠养老服务增量资源向社区倾斜，增强日间照料、康复护理、上门服务等能力。积极发展农村互助性养老服务，优先满足孤寡、残障失能、高龄留守和低保家庭老年人照护需求，为发展养老服务指明方向。

我国60周岁及以上人口数量如今已超过3亿，让老年人安享幸福晚年，始终是习近平总书记的深深牵挂。习近平总书记指出，一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福。我国社会老龄化程度越来越高，一定要让老年人有一个幸福的晚年，要大力发展养老事业和养老产业。我们要牢记总书记嘱托，精准施策，推出一系列务实举措，更好满足老年人多层次多样化养老服务需求，持续增进民生福祉。

强化社区居家养老，守护老年人的“心灵港湾”。社区居家养老契合我国绝大多数老年人的养老意愿，是构筑我国养老服务体系这座坚固大厦的重要基石。社区应加强养老服务设施建设，打造“一刻钟”居家社区养老服务圈，让老年人在熟悉的环境中就能享受到便捷的生活照料、康复护理、助餐助浴等服务。同时，通过政府购买服务、社会组织积极参与等方式，为居家的老年人送去定期探访关爱服务。此外，还可组织开展各类社区文化活动，丰富老年人的精神文化生活，增强他们的归属感与幸福感。今年，湖南持续打造“没有围墙”的养老院，把更多“小而精”的养老服务中心开到社区。目前，湖南社区居家养老服务中心数量超过了8500个。辽宁加快普及智慧养老，在沈阳牡丹社区的智慧社区综合服务平台上，专门安装了智慧养老模块，可以为社区老年人提供健康监测、紧急呼叫、日常照料预约等便捷服务。

加快农村养老服务，补齐养老服务短板。农村老龄化程度相对较高，养老服务基础薄弱，加快农村养老服务发展刻不容缓。一方面，要加强农村养老服务设施建设，因地制宜地推进区域性养老服务中心建设，鼓励发展农村老年助餐点与互助服务点。通过政府投入、社会捐赠等多种渠道筹集资金，改善农村养老服务设施条件，为老年人提供基本的生活保障与照料服务。另一方面，要充分发挥农村邻里互助的传统优势，组织引导村民开展互助养老活动，鼓励低龄健康老年人帮扶高龄、失能老年人，营造尊老、敬老、爱老的良好氛围。同时，加强农村养老服务人才培养，提升服务人员的专业素质与服务水平，为农村老年人送去优质、贴心的服务。今年，江西全面推广农村“幸福院”建设，“幸福院”可以常态化为农村老人提供用餐、日间照料、文化娱乐等服务，目前全省已建成“幸福院”880多个。

大力发展银发经济，培育经济增长新引擎。银发经济是随着人口老龄化而兴起的新兴产业，具有广阔的发展前景。随着老年人消费能力的不断提高和消费观念的转变，他们对养老产品与服务的需求日益多样化、个性化。这就需要企业加大研发投入，开发出更多贴合老年人实际需求的产品与服务，如老年食品、保健品、康复辅具、文化娱乐产品等。同时，积极拓展养老服务领域，发展养老旅游、老年教育、老年金融等蓬勃兴起的新业态，满足老年人不同层次的消费需求。政府应出台相关政策，鼓励和支持企业参与银发经济发展，在税收、金融、土地等方面给予优惠和扶持，为银发经济发展创造良好的政策环境。在河北，适老化改造稳步推进。今年，河北对6类适老产品进行补贴，还将支持1万户特殊困难老年人家庭进行免费居家适老化改造。与此同时，以银发专列、康养旅居等为代表，养老多元化服务供给也在不断扩大。今年1—5月，各地开行银发旅游列车600多列，同比增长20%以上。

发展养老事业和养老产业是一项系统工程，需要政府、社会、企业和家庭各方共同努力。政府要发挥主导作用，加大政策支持和资金投入力度，完善养老服务体系建设；社会各界要积极参与，形成多元主体协同合作的良好局面；企业要抓住机遇，创新发展，为老年人提供优质的产品和服务；家庭要承担起赡养老人的主体责任，给予老年人更多的关爱和陪伴。只有这样，才能让老年人在晚年生活真正实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，让那一抹“夕阳红”绽放出更加绚烂夺目的光彩。

作者：何长青

编辑：常泽玄

审核：舒兵